“去年,中铁十一局集团公司实现营业收入约286亿元,各项业绩指标均位列中铁建公司前列,在铁道部质量信用评价中排名第一。之所以能够取得这样的成绩,除了我们自身的努力,还有检察机关的一份功劳。”5月9日,中铁十一局集团公司董事长、党委书记王桂林在与湖北省武汉市检察院共同预防职务犯罪工作座谈会上说。
去年4月19日,武汉市检察院与中铁十一局集团公司隆重召开共同预防职务犯罪工作推进会,签署了《共同开展预防职务犯罪工作指导意见》,相关区检察院与该公司各项目部负责人分别签署了《共同开展预防职务犯罪工作实施意见》,进一步形成了武汉市检察机关在工程建设领域预防职务犯罪大格局。一年过去了,指导意见与实施意见的落实情况如何?双方在这次会上作了梳理总结。
“这个桌面屏保图清新养眼,还有意义。”去年下半年,当中铁十一局集团公司所有办公电脑陆续装上廉洁屏保图时,不少人都这样说。确实,这款由武汉市检察院与中铁十一局集团公司共同设计开发的屏保桌面,以蓝和绿为主色调,配以出淤泥而不染的荷花,右角高悬廉政警钟,“珍惜自由、珍惜家庭、珍惜岗位”十二个字有情、温馨。
此外,中铁十一局集团公司还统一策划设置了廉洁从业行为规范标牌、警示标牌与风险防控点标牌,公布职务犯罪监督投诉举报电话,同时开展预防讲座、参观廉政教育基地、收看警示专题片、组织预防巡展、设立廉政读书台等不同形式的活动,潜移默化地把廉洁意识植入干部职工的心里。
“听的看的多了,谁还能不当回事?”公司一名项目部经理说,“我们这些管理人员大多是铁道兵出身,本质都不错,在这种耳濡目染的环境里,敬畏之心就更有了。”
去年初,武汉市黄陂区检察院在查办中铁十一局集团公司一项目部劳务外包方施工负责人何路成涉嫌贪污案中,发现该单位在施工材料的管理使用和监督制度上存在漏洞,遂及时发出检察建议。该单位按照建议书逐项落实,完善了劳务用工建筑材料管理使用及治安包保责任等制度。
据了解,江岸、江汉、武昌、青山、东湖新技术开发区等开展共防的检察院,分别协助集团公司制定完善了《廉政责任制》、《项目部管理办法》等系列规章制度,并通过廉政风险排查,查找出廉政风险点50多处,制定防控措施60条。
《共防意见》签署一年来,中铁十一局百亿工程未发现职务犯罪线索或投诉举报。
今年4月16日,中铁十一局香港路地铁站项目部有一场标的额为3000万元的水泥招标开标会,江汉区检察院应邀现场监督。会前,该院对报名投标的单位全部进行了行贿犯罪档案查询。开标会正式开始前,预防部门检察官与招投标评委及供应商进行了廉政谈话,并签署《设备采购和重大项目招标廉洁从业承诺书》。当天,在唱标结束全部投标单位离场后,又有一家单位打来电话称报价部分有遗漏,要求补充报价。当时该局有管理人员说与该单位合作多年,建议是否可以考虑接受其补充报价。检察官当即表示,此举违反招投标法的有关规定,对其他单位显失公平,建议以废标处理,得到与会领导和专家的一致同意。检察官又建议在评委独立评分完毕后,应立即进行排名并现场公布结果,确定中标单位,减少暗箱操作的可能性,也被项目部采纳。
据悉,自共防格局构建后,中铁建所有50万元以上标的的合同,均按照规定公开招投标,重大的招投标活动则邀请检察机关全程监督。
去年6月,在武汉轨道交通3号线市民中心站项目工地,江岸区检察院检察长黄定海与预防人员发现有一些项目都停了工,经了解得知是因部分征地拆迁工作遇到障碍,影响了工程进度。黄定海及时将情况向区委、区人大领导汇报,引起区委领导的高度重视,迅速召开拆迁工作协调会,化解了这一难题。如今,该项目已在规定时间内陆续完工。
自共防活动开展以来,武汉市两级检察机关在对重点工程项目预防的同时,还加强了与各项目部的沟通联系,积极为企业发展提供力所能及的服务。对于行贿犯罪档案查询,武汉市检察机关一律优先办理。同时检察机关还依法对砖、沙、石霸等犯罪及时惩处。“像我们这些与检察院开展共防的工地,砖、沙、石霸都不敢来了。”公司几名项目部经理说。
“今后我们还要创新工作方法,打造具有武汉特色的预防品牌。”武汉市检察院检察长孙应征在座谈会上说。